科学发展观是针对当前中国经济、社会、环境发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。胡锦涛强调“:可持续发展战略事关中华民族的长远发展，事关子孙后代的福祉，具有全局性、根本性、长期性。各地区在推进发展的过程中，要抓好资源的节约和综合利用，大力发展循环经济，抓好生态环境保护和建设，构建资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。”改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，如城乡差距拉大、就业压力增加、区域差距扩大、资源短缺和生态环境遭到破坏、社会的发展明显滞后于经济的发展等等。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利;就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。而以人为本则应在科学发展观思想体系中居于核心的地位。

一、以人为本体现了社会建设的最终价值

1.以人为本思想贯穿于科学发展观的全部内涵之中。十六届三中全会上，胡锦涛同志提出，我们党要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是坚持科学发展观的方向指针。

第一，坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。马克思曾经指出，未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民。坚持以人为本是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。第二，坚持以人为本，既是中国经济社会发展的长远指导方针，也是实际工作中必须坚持的重要原则。从全社会范围来看，要比较充分地满足人们多方面需求和实现人的全面发展，必须有相应的物质基础和社会条件，这只能是一个不断发展和进步的过程，不能要求过急。现在中国还处于社会主义初级阶段，无论生产力发展和物质财富的积累，还是生产关系和上层建筑的完善，满足人们的多方面需求和实现人的全面发展还不可能完全做到。因此，我们必须从办得到的事情做起，把坚持以人为本的思想运用到我们的各项工作中去，从而使广大群众能够越来越充分地享受到经济和社会发展的成果。第三，坚持以人为本，就是要着力解决关系人民群众切身利益的问题。以人为本的思想要求新的政府进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题。以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，抓紧采取切实措施，认真加以解决。实践证明，科学发展观完全符合中国现阶段发展的实际情况，是我们在社会主义现代化建设中必须始终坚持的重要指导思想。

2.以人为本就是要坚持科学发展观，让经济社会发展的成果惠及全体人民。第一，树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心。发展首先要抓好经济发展。中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在国际综合国力竞争日益激烈的形势下，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，大力解放和发展社会生产力。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能更好地解决前进道路上的矛盾和问题，胜利实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标。第二，科学发展观在于推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互影响的，没有政治发展、文化发展和人的全面发展的不断推进，单纯追求经济发展，不仅经济发展难以持续，而且最终经济发展也难以搞上去。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。

二、以人为本是科学发展、和谐社会建设的最终归宿

1.建立和谐社会、科学发展就是要更好地落实以人为本。胡锦涛指出“:实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”

第一，做好关系人民群众利益的各项工作是社会和谐的基础，也是科学发展观的基本要求。要认真解决就业困难人群的就业问题，进一步维护农民工的合法权益。进一步完善社会保障体系，巩固“两个确保”成果，逐步完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，积极探索建立农村社会保障体系等等。对群众生产生活的各种困难，一定要真诚关心，努力加以解决，坚决纠正一切损害群众利益的行为。第二，管理有序，秩序良好，人们安心工作是构建社会主义和谐社会的重要标志。以人为本的思想要求加强社会建设和管理，不断提高社会管理水平;要求提高社会管理能力，促进社会公平和社会正义，维护社会秩序和社会稳定;要求更新社会管理观念，以改革的精神推进社会建设和管理创新;要求深入研究社会管理规律，不断完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。

2.以“以人为本”为目的，确立科学发展、社会和谐的原则。胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。具体地说，主要有以下几个方面：

第一，人自身的和谐。人是社会发展的主体，人的个性和谐是社会和谐发展的根本前提，同时，人的个体和谐又是自然与社会的产物。所以“，从根本上说，人自身的和谐，就是要实现人的自由全面发展;人自身的和谐，就是要有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能正确地处理个人与自然、个人与的关系，真正融入自然、融入社会、融入整体。”第二，人与自然的和谐。自然环境是人类生存的必备前提和条件。但自然界向人类提供的资源是不可再生的，人类需求的增长与自然界所能提供的各类资源必须相适应。我们在追求发展进步的过程中出现了人与自然不和谐的现象，生态环境的破坏制约了经济社会的发展，也影响了人民生活水平和生活质量的提高。因此，走人与自然和谐发展之路，保护和改善生态环境，发展循环经济，提高资源利用效率，这是我们重新审视人与自然关系后做出的理性抉择。

3.以“以人为本”作为核心理念，走科学发展的创新之路。第一，理论是行动的指南，没有革命的理论，就没有革命的行动。几十年来，中国新民主主义革命和社会主义建设、改革开放的实践充分证明，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是指导我们胜利前进的科学理论，是中国共产党的指导思想，现在我们建立和谐社会同样需要这种指导思想。第二，以人为本是建立和谐社会的创新之路。在中国进入新的发展阶段的情况下，实现经济的持续快速协调健康发展和社会全面进步。要全面落实科学发展观，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们推进改革开放和现代化建设的出发点和落脚点，也是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。实施科学发展战略，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这既是全面建设小康社会的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的重要实践。第三，以人为本必须坚持大兴求真务实之风，牢固树立和认真落实科学发展观。树立和落实科学发展观，同大兴求真务实之风是内在统一的。把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，与掌握科学的思想方法紧密结合起来，与发扬优良的工作作风紧密结合起来。实践表明，胡锦涛坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观与构建和谐社会的执政理念，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学发展观总结了二十多年来中国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，反映了我们党在新时期关于在发展问题上的新认识。

总之，以人为本，体现了马克思主义的基本观点。马克思曾经指出，未来的新社会是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。我们从事的是建设中国特色社会主义的伟大事业，理所当然地必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民。