县着力加强基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设，积极开展丰富多彩的创争活动，不断提升基层党组织建设规范化、科学化水平。

加强基本队伍建设，提升能力素质。着重抓好基层党组织书记、党员干部和党务工作者“三支队伍”建设，不断提高整体素质和能力水平。通过公开选拔、组织选派等形式，培养了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。全县21名乡镇党委书记、副书记大专以上学历的占到95.2%，71名村党组织书记大专以上学历的占到29.6%，三分之二的村实现了有一名大学生的目标。按照乡镇党委提名推荐、组织部门考察任用的程序，选配了7名政治素质好、业务水平高、协调能力强的干部为乡镇专职组织干事，及时进行岗前培训，提高了业务能力素质。坚持加强党员干部队伍建设，建立健全教育、管理、服务长效机制，重点加强对老党员、生活困难党员的关怀帮助，体现党组织的温暖。

加强基本阵地建设，增强服务功能。按照经济适用、全面覆盖、发挥作用的要求，累计筹措资金1000多万元，新建改扩建村级组织活动场所25个，全县100%的村拥有了较高标准的活动阵地。筹资100多万元，为7个乡镇、71个行政村和4个社区配套远程教育设施，建起了独立的终端播放站点，接通了宽带网络和有线电视，为开展培训拓展了新的途径。充分发挥村级组织活动场所作用，定期召开村“两委”会议，研究解决村级重大问题，发挥“议事中心”作用；通过专题讲座、技术咨询等形式，开展农业科技、法律法规、市场经济等知识培训，发挥“培训中心”作用；依托专业合作经济组织，提供科技致富信息，积极指导和引领农民致富，发挥“信息中心”作用；通过购买、捐助等途径，收集农业、科技、文化、卫生等各类实用图书，农闲时方便群众学习，发挥“文化中心”作用，有力提升了村级活动场所服务功能。

加强基本制度建设，规范工作程序。推行村干部轮流坐班制，建立办公定人、定点、定时、定责“四定”制度，实行“一件事情、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，健全完善村级重大事务决策、民情恳谈、党群联系、村干部述职评议、财务管理、集体资产管理、民主监督、定期检查、责任追究等工作制度，建立了靠制度管人、管事、管权的长效机制。全面推行“四议两公开”工作法，在解决村级道路、沼气能源、人畜安全饮水、设施农业发展、新农村建设等270多件事关农民群众切身利益的重大事项上形成了决议，群众满意度达95％以上，群众上访量下降10%，村级组织民主决策、工作理念、工作方式走上了科学化轨道。

加强基本载体建设，丰富实践活动。联系党组织实际和党员岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，扎实开展创先争优活动。农村党支部开展“党员中心户”创建和“五个三”党性实践活动，企业党组织开展“活力和谐企业”创建活动，社区党组织开展社区党员“设岗评星”创建活动，机关党组织开展“党员示范岗”、“党员示范窗口”等创建活动，不断丰富了创先争优活动的内容。不断深化基层党组织“结对共建”，全面开展城乡党建工作互动交流，围绕建设一个坚强有力的村级班子、制订一套符合村情的发展规划、确定一项有特色的主导产业、办好一批实事、解决一批突出矛盾纠纷的“五个一”要求，全县86个机关党组织与71个村级党组织结对，为共建联系村协调帮扶资金150多万元，担保贷款200多万元，帮助村上引进新项目、新技术30多项。

加强基本保障建设，激励干事创业。采取个人缴费、政府补贴的办法，认真落实村干部养老保险待遇，县委每年从财政列支专项资金10万多元，对260名在职村干部全部办理了养老保险，解除了他们的后顾之忧。认真做好从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作，广泛动员全县符合条件的15名年纪轻、素质好、学历高、任职时间长的优秀村党支部书记、村委会主任积极报名参加考试，有3名村干部被正式录用为国家公务员。对工作出色、群众反映好的村党支部书记或村委会主任，优先推荐提名为各级党代表、人大代表和政协委员人选，目前，全县各级“两代表一委员”中，村干部达到了70多名，占总数的27%。