责任御寒：金融危机影响下的企业社会责任思考

金融危机蔓延的速度令人咋舌！

　　爆发于2008年的金融危机，不仅席卷了美国，而且迅速波及全球。在金融危机冲击下，发达经济体身陷衰退，世界经济举步维艰，国际金融格局正在发生变化。

　　在全球性金融危机引发的“经济寒潮”面前，企业社会责任被推到了时代前沿，成为全社会关注的一大热点。

　　作为一家全面、持续关注企业社会责任研究动态、成果和实践的前沿媒体，本刊2008年11期、12期曾先后以《‘蝴蝶效应’下的‘蜜蜂’之舞》和《胡锦涛APEC会议上谈社会责任引各方热议》为题，简要报道过此次金融危机对于企业社会责任的影响。通过采访不少企业社会责任方面的专家学者，我们认识到，金融危机对于企业社会责任的影响不仅深刻，而且长远。

　　在新的一年里，金融危机的影响仍在延续。面对危机，面对生存压力，企业在积极应对的同时是否还需要履行和推进社会责任？通过考察金融危机与企业社会责任的关系，我们认为：

　　——不负责任企业的唯利是图是金融危机产生的重要原因，不负责任的企业难以逃脱危机的重创，乃至一击就垮；

　　——负责任的企业除了能较好地应对冲击，让自身较快走出危机外，还能成为危机破坏力的有效屏障；

　　——面对危机，企业更应该采取负责任的措施，与政府和社会共度时艰，共创危机之后的繁荣。

　　正如《WTO经济导刊》企业社会责任发展中心主任殷格非所说，越是在困难的时候，越是需要企业社会责任。企业有责任才能抗御危机，才能转“危”为“机”，才能在危机之后的经济繁荣中获得更大的发展。从这个意义上来说，目前一批在“逆风”中勇担社会责任的企业的自觉行动，应当引起我们广大企业和企业家的思考。

　　金融危机：企业不讲责任惹的祸

　　“金融海啸发生的重要根源之一就是企业过分追求利润，未尽到其社会责任。”2008年11月1日，招商银行行长马蔚华在北京举行的“2008中国全球公益慈善论坛”上说。

　　马蔚华说，这场风暴的起源是在美国。在次贷危机中，美国的商业机构为了自己的利益不负责任地给不具备贷款能力的人贷了款；投行又把不良资产打包成CDO然后卖到了全世界。而投资者之所以买上了垃圾债券，还源于“把灵魂出卖给了魔鬼”的评级机构。

　　“这些赚了大钱的企业，追求的是利润最大化，却忽视了社会责任，导致了金融危机，殃及了全世界。”马蔚华指出，中国企业应引以为戒，做一个诚信和负责任的利益追求者。

　　追求盈利的前提是对社会尽责任

　　持相同观点的并不仅仅只有马蔚华一人。在此前举行的全国股份制商业银行行长联席会议上，兴业银行行长李仁杰就明确指出，金融风暴的实质在于社会责任，金融企业最擅长的应该就是对风险的识别与判断，而一些大投行为追逐利益，在产品创新中淹没或是推后甚至扩大了风险，才导致了金融风暴的发生。

　　事实上，在本刊记者采访的十多位企业社会责任领域的专家中，绝大多数也都提到了这一点。

　　陈英，联合国全球契约理事会理事，在2008年11月底接受本刊记者采访时，就特别指出当前金融危机的爆发，实际上就是那些在经营中不负责任的金融企业和投行的失误引发的。

　　“这些企业只是一味追求眼前的利益，而没有去探寻企业的可持续发展模式，负面影响在长期发展中不断积累，导致了企业经营的危机，最终引发了全球的金融危机，从而对整个全球经济和社会产生了极其不好的影响。”陈英认为，企业应该以这次金融危机为契机，反省自己的经营行为，发现不当的地方就去改正，负责任地去经营企业，为企业打造可持续的发展模式。

　　在《WTO经济导刊》企业社会责任发展中心主任殷格非看来，不负责任企业的唯利是图是金融危机产生的重要原因，不负责任的企业难以逃脱危机的重创，乃至一击就垮。“在全球化的今天，企业是在全球化的链条上，一旦一个企业出了问题，可能带给股东、带给世界一片灾难。因此，当今的企业不能忘记，追求盈利是在对社会尽到责任的前提下才可以进行的。” 他说。

　　金融危机凸显社会责任建设重要意义

　　“本次金融危机从反面证明了全球化时代重视社会责任，对每个国家都是非常重要的。” 11月18日，在北京召开的“中欧供应链社会责任峰会”暨“2008中国纺织服装行业社会责任年会”上，中国纺织工业协会会长杜钰洲在讲话中如是说。

　　金融危机凸显社会责任建设重要意义这一点已经得到了社会各界的广泛认同。2008年11月22日，国家主席胡锦涛在亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议上发表题为《坚持开放合作寻求互利共赢》的重要讲话，其中特别提到，在金融危机面前，企业应该履行社会责任。

　　“当前的金融危机给我们的一个重要启示就是，企业在追求经济效益的同时，应该在市场运作中采取谨慎、稳妥、负责任的态度，充分顾及整个经济平稳运行，认真应对各种风险和隐患，主动防止因自己经营不当给经济发展和人民生活带来冲击。” 胡锦涛在讲话中说。

　　这是中国高层领导人首次正式阐述中国政府对企业社会责任的立场，因此引起了社会的广泛关注。本刊记者随后采访的多位专家认为，胡锦涛主席的讲话顺应了各国应对经济危机的政策需要，从经济危机发生的根源问题出发提出履行企业社会责任，这必将引发全社会对企业社会责任的深思，也将推动中国企业社会责任的进一步发展。

　　影响CSR：可以看得见的冲击波

　　在“全球性经济寒潮”的侵袭下，不少企业都受到了不同程度的冲击，而这种冲击都直接或间接地影响着企业社会责任的履行和推进。

　　CSR项目（尤其是公益项目）预算削减

　　连日来，记者采访了多家公司的CSR主管，他们中的很大一部分都坚称公司不会削减CSR投入，并表示公司会按照CSR战略坚持完成2008年的相关项目。

　　阿斯利康（中国）主管公司事务的高级副总裁吴浣苓认为，越是困难时刻，越需要企业支持慈善事业。如果企业此时削减这方面的开支，慈善和公益领域的资源就更加紧缺了。正因为认识到这个问题，阿斯利康2009年在公益、慈善领域承担的责任不会比以往正常年份减少。

　　而渣打银行（中国）有限公司首席执行总裁兼董事会常务副主席曾璟璇更是明确对外表示，渣打向所有的客户和利益相关方再次重申，渣打将会坚守自己的承诺，“渣打不会削减既定的CSR项目，不仅不会减少，可能还会有所增加，特别是在经济波动的时期。”

　　以上消息无疑是令人鼓舞的。但在采访中，还是有一些不愿意透露姓名和单位的CSR主管表示，随着全球经济日益陷入低迷，公司的一些CSR项目目前已经被搁置一旁，待到财政问题得到解决后才能重见天日。同时，公司2009年的CSR项目可能会面临预算削减。

　　“不少企业恐怕会考虑削减在慈善和公益事业上的投入。”中国社科院经济学部企业社会责任研究中心主任钟宏武认为，从大的方面讲，金融危机对企业的“经济责任”带来了很大的影响，金融危机会冲击到企业的“资金链”从而造成企业资金紧缺，在这种情况下，不少企业现在面临的最重要的任务是过冬，是想办法生存下来，削减在慈善和公益事业上的投入也就成了许多企业和企业家的选择。

　　中小企业倒闭成风，裁员潮爆发

　　相对于受金融危机影响，中小企业倒闭成风、裁员潮风起云涌来说，某些企业削减CSR项目预算只是“小菜一碟”。

　　日前，新华社派出六路“经济形势调研小分队”，分赴东、中、西部13个省区市，深入了解当前经济社会发展实情，近距离观察各地落实国家应对危机举措的效果。在随后的新华社电稿中，我们看到了这样的描述：

　　金融危机对我国外向型企业的影响持续加深。东南部地区大批企业订单持续减少，接不到订单的企业越来越多，一些中小企业朝不保夕。据外向型经济突出的浙江温州市政府统计，到（2008年）11月末，规模以上企业国外订单减少20.7％。

　　金融危机从虚拟经济向实体经济延伸。到（2008年）11月20日，甘肃省白银市硅铁电石行业23家企业全部关停。这一行业的危机，让人们清晰看到了金融危机在产业链由下至上的延伸过程。

　　金融危机由东部沿海向中西部地区扩展。中部煤炭大省山西，（2008年）10月以来规模以上工业增加值出现近年来少有的负增长，煤炭、焦炭、冶金等主要工业品价格快速下跌，企业生产经营出现较大困难，全省中小企业已有8000多家停产、半停产，约占总数的10％。

　　金融危机从经济层面向社会生活传导。表现最明显的是就业问题。在劳务输出大省四川，截至（2008年）11月18日，受金融危机企业倒闭或减员影响返乡的农民工已达28万余人。

　　在（2008年）11月26日，深圳市市长许宗衡就公开对外表示，今年深圳的工厂倒闭已经导致5万人失业，企业“可能面临比1998年亚洲金融危机更加严峻的挑战”。而继“千禧宝宝”、“奥运宝宝”之后出现的“金融危机宝宝”，似乎更可能成为金融危机冲击下出现减薪裁员潮的最好注解。

　　企业融资难呼唤银行履行社会责任

　　“千难万难都过得去，就是融资难我们实在过不去。”日前一位民营小企业老板对记者这样说。在金融危机时期，中小企业融资难，银行业的社会责任进而成为大众关注的一大热点。

　　银行业履行社会责任涉及的面很广，但就当前全球金融危机对经济实体造成的负面影响来说，当着重体现在帮企业渡过寒冬上。应当说，当前我国执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国务院近日又出台了金融促进经济发展九项政策措施，从政策上为银行业履行社会责任创造了良好的条件。

　　然而，无庸讳言，至今仍然有一些声音与银行业履行社会责任主旋律不符：“金融危机时期，经济和金融生态环境不如以前，风险难以监控，多放贷多担风险，万一出现不良贷款会引火烧身。”诸如此类只顾小我风险，而视我国经济增长回落的整体风险于不顾的“惜贷”，正在改头换面以“慎贷”的形式出现。

　　媒体日前报道的浙江两家大企业截然相反的遭遇就很能说明问题：一家企业老板告诉记者，尽管他们说了无数次资金富余不需要贷款，但几个月来他们那里还是天天有银行上门“求”贷，即求这家企业怎么着也贷点款，否则他们完不成放贷指标。另一家企业，因前两年过度扩张导致资金链紧绷。就在这家企业的老板千方百计筹措资金渡难关时，偏偏有笔贷款到了期，和银行商量能否缓一缓，答应还贷后可以再贷。于是企业咬牙借了民间高利贷还贷，没想到还贷后，银行的新贷款却再也没放出，以致企业原本只想短期周转一下的高利贷利滚利变成了巨额债务，最后只好关了企业外出躲债。

　　针对目前国内金融界存在的这种“雪中送炭”无心无力、“锦上添花”有心有力的现象，新华社旗下的《新华每日电讯》近日发表评论文章给予批评。

　　“尽管中央要求银行信贷支持中小企业渡难关，但一些银行却以风险防范、慎贷为托词阳奉阴违。”评论认为，在金融危机的背景下，银行更应责无旁贷地以大局为重，支持企业融资。

　　与某些银行“惜贷”、“慎贷”对应的是，国内的许多银行已经在着手帮助中小企业共渡融资难关。2008年12月21日，在由人民日报社网络中心（人民网）主办的“以责任铸就未来”2008年度企业社会责任高峰论坛上，中国银行副行长陈四清在讲话中就表示，在当前，银行要特别注意支持遇到困难的企业，帮助他们渡过难关。

　　“在应对金融危机的过程当中，银行要更具有社会责任。银行不能只在赚钱的时候讲社会责任，银行在整个管理的过程当中都要讲社会责任，不管你赚不赚钱，不管你赚多少钱，履行社会责任是你的使命。”陈四清说。

　　而在此前不久，中行浙江金华市分行已在金华市区、义乌、永康、东阳、武义、浦江、兰溪陆续举办了七场“同担社会责任，应对金融危机”银企座谈会，除了与企业代表共商应对金融危机大计以外，还与近150家企业签订《银企战略合作协议》，提供不低于124亿元的授信额度。对此，义乌市政府的评价是：雪中送炭，送真金白银；永康市政府的评价是：鼎力相助，患难见真情。

　　对于银行如何在金融危机时期更好地履行社会责任，众多专家学者给出了建议：在非常时期，银行当以自觉履行社会责任的使命感，增加融资渠道，加快贷款投放进度，创新融资产品，改善金融服务，适当贷款展期，千方百计维系企业资金链，以更好地发挥金融作用，支持经济社会平稳较快发展。

　　强化责任：转“危”为“机”的法宝

　　“在新的经济环境下，只有在合作中构建起共担社会责任的全球供应链，才能实现企业发展和包括劳动者在内的利益相关者受益的双赢。”2008年11月18日，在京召开的“中欧供应链社会责任峰会”暨“2008中国纺织服装行业社会责任年会”透露了这样的信息。

　　负责任的企业更具抗风险能力

　　纺织服装行业是我国国际化程度最高的劳动密集型行业，对外贸易依存度较高，这使得该行业最先感受到国际经济环境恶化带来的挑战。特别是2008年以来，受人民币升值、要素成本上涨、消费减缓等因素影响，纺织服装企业生产经营十分困难。据中国纺织工业协会统计，2008年1至8月，全国规模以上纺织服装企业利润率仅为3.5％，全行业利润总额相对2007年同比下降10％，而亏损额比上年同期增长66％。

　　值得注意的是，2008中国纺织服装行业社会责任建设实践的年度报告显示，凡是认真履行社会责任的企业，由于注重了职工合法权益的维护，保持了职工队伍的稳定和劳动关系的和谐，往往加快了技术创新、产业升级的步伐，具备较强的抗风险能力。据中国纺织工业协会会长杜钰洲介绍，社会责任履行较好且注重自主创新的企业在纺织服装行业约占1/3，2008年1～8月，这些企业利润率为8.36％，远远高于全行业平均水平，其所创造的利润总额占到全行业利润总额的98％。

　　“履行社会责任是企业核心竞争力的表现，是企业发展的必然选择。”工业和信息化部副部长欧新黔在当天的会议上表示，实践已经证明，切实贯彻《劳动合同法》等法律法规，认真履行社会责任的企业，其发展也更具活力和潜力。她呼吁，企业应着眼长远，绝不要因当前面临的暂时困难就放松了履行社会责任。立足推进技术创新、结构调整，加快产品换代、产业升级，才是企业走出困境的关键所在。

　　社会责任助企业转“危”为“机”

　　可持续发展程度高低关系到企业是否能在未来预测经济危机的能力。在危机来临时，企业的领导者更应该加大力度推行可持续发展，而非望而却步。企业家必须认识到，毕竟在“危机”二字中，除了“危”，还有一个“机”字。

　　2008年12月10日，由伊顿中国和《WTO经济导刊》杂志社联合主办的“伊顿中国可持续发展报告研讨会”在北京举行。在这次会议上，伊顿公司中国区总裁周涛透露，即便是在金融危机的影响下，伊顿中国仍然保持着20％的增长率。

　　作为一家多元化的工业产品制造商，伊顿公司所有的业务集团都在开发能够控制能源使用的环保产品，提供可持续的产品与服务。使用伊顿高压液压系统可以为空客A380减少超过1吨的重量；一座数据中心使用10个伊顿的不间断电源，每年减少1.8吨二氧化碳排放；配备伊顿公司柴油电动混合动力系统的公交车，一台车一年节省9万元燃油成本。

　　“近日，中国宣布了4万亿投资的构成情况，其中生态环境投资达3500亿；无独有偶，美国国会与白宫达成协议，决定向汽车三巨头提供140亿美元紧急贷款援助，其中很大一部分会用于混合动力系统的研发。这些对伊顿来说都是机遇。”周涛认为，金融危机为发展低碳经济提供了一个难得的机遇，作为企业来讲，应该把面临的国内外的各种危机变成可持续发展的机会。

　　“负责任的企业除了能较好地应对冲击，让自身较快走出危机外，还能成为危机破坏力的有效屏障。” 《WTO经济导刊》企业社会责任发展中心主任殷格非表示，企业有责任才能抗御危机，才能转“危”为“机”，才能在危机之后的经济繁荣中获得更大的发展。

　　中国社科院经济学部企业社会责任研究中心主任钟宏武也认为，对履行社会责任的企业而言，金融危机中孕育着机遇。“全球各国政府为了应对金融危机都出台了积极的财政政策，而投资的主要方向之一就是环境保护等行业和企业，对这些行业和企业来讲，将是前所未有的机遇。”钟宏武表示，危急时刻显真情。如果企业在金融危机的挑战下，仍积极作为，勇于承担责任，发挥表率作用，将赢得社会的尊重，树立上佳的责任品牌。

　　“另外，履行社会责任的企业将面临较小的政府和社会规制。这次全球金融危机的根本原因就是过于宽松的外部规制纵容了金融机构的逐利性动机。可以预见，今后对企业的外部监管会进一步的加强，而长期履行社会责任、赢得政府和社会信赖的企业应对监管的成本相对较小，企业的附加价值也就更高。”钟宏武说。

　　聪明公司尽责背后的“战略工具”

　　“有远见的企业家会注意到，全球经济的下滑为那些推行可持续发展策略的企业提供了难得的机会。不仅可以提高人们对减少污染、加强人权和企业透明度的重视，更能进一步推进各方面发展，从而提升企业形象。这一点也能帮助中国企业跃升国际市场，让自身的品牌价值得到进一步的提升。”全球报告倡议组织（GRI）技术总监钟德铭认为，目前，中国的能源效率只是日本的几分之一，中国国民生产总值每单位的平均用水和韩国一样多。中国企业应该利用此机会降低污染，在保证质量的同时减少支出。

　　“当然，机会不仅仅在降低成本上可以体现，通过对创新的投入，企业可以在一个更加具有竞争力的发展环境中脱颖而出，特别是在国际范围内企业普遍下滑的情况下。”钟德铭说。

　　事实上，以“创新”为导向的产品环保责任，成了特殊环境下社会责任实践的品质。在“中欧供应链社会责任峰会”暨“2008中国纺织服装行业社会责任年会”上，卡尔施泰特公司董事海尔穆特•默凯尔给出了一个很有意思的研究结论，以此强调“创新”在履行社会责任中的重要性。卡尔施泰特公司近日对中国服装产品的环境影响进行了研究，发现服装在生产、运输、零售的过程中，48％的二氧化碳都是在服装的制造过程中产生，1％的二氧化碳在运输中产生。而令人感到惊讶的是，50％的二氧化碳排放则是消费者在洗衣服、熨衣服的过程中排放的。海尔穆特•默凯尔由此给出了设想：如果可以用新型面料进行替代型的创新性研究，是否可以就此减少消费者使用服装过程中造成的环境困扰。

　　“在资金弥足珍贵的时代里，创新的方向与力量亦应掌握一个‘度’。”中国纺织工业协会副会长孙瑞哲认为，衡量这个‘度’的标尺，就在于紧紧盯住市场的“有效需求”，使得创新和产品开发在合理的范围之内形成价值最大化。

　　“战略”一词隐含在社会责任的道德内核背后，亦散发出极具诱惑力的光芒。受金融危机的影响，现在西方的一些公司已经出现破产的苗头，中国公司将在欧洲和北美找到买进的机会。对这些中国公司来说，社会责任是把生产、安全、公关和分销整合成为一体并为西方消费者和媒体所接受的战略。用联合国全球契约办公室主任乔治•科尔的话说，这将成为一个“战略工具”，成为风险管理、经营管理的聪明公司的责任。

　　危机面前：榜样的力量是无穷的

　　在金融风暴席卷全球之时，作为一家全面、持续关注企业社会责任研究动态、成果和实践的前沿媒体，我们一直在寻找应对金融危机的“责任榜样企业”。在记者采访以及各种公开的资料中，我们欣喜地看到，有这样一些企业，在金融危机面前，扛起了社会责任的大旗。

　　波司登：一个品牌带动一个集群地

　　波司登在飞速发展的同时，十分注重社会责任，不仅坚持踊跃参与公益慈善事业，更加强对周边中小企业实实在在地带动与指导，体现出了大企业的“领军效应”。

　　据了解，在长三角地区，汇聚在波司登的周围，为波司登提供配套生产、协作生产的企业有500多家。在这次面临金融危机时，大多数的企业都没有受到太大的冲击，销售额和利润实现了逆势增长。波司登以一己之力，带动了一个集群地，一条产业链，并提供了30万就业岗位。

　　记者了解到，波司登最直接的做法是：自己集中精力做品牌、设计、研发、渠道，把上游业务留给其他企业，共同分享“大蛋糕”。波司登发展30多年来，不仅带动了常熟地区的服装集群地的发展，而且更带动了包装、染织、面料、辅料、羽毛以及终端销售等上下游产业链的发展壮大，形成了以波司登为龙头的庞大产业群体，增强了抗击风险的能力。

　　中国服装协会会长蒋衡杰对此的评价是，面对金融危机，中小企业也是弱势群体，发展速度较快的大企业，对中小企业进行帮助，就是社会责任最好的体现。

　　上海200余家企业承诺“不裁员”

　　面对全球金融危机给企业经营带来的不利影响，上海市闵行区总工会日前发出倡议，希望企业坚守社会责任，团结一致、齐心协力、共渡难关，并承诺“不作经济性裁员”。这一倡议在两天内迅速得到当地154家企业的响应，几天后，又有85家企业加入。目前，签订承诺书的企业数量还在持续增加。

　　上海明星印绣花有限公司预计2008年的产值会减少三分之一，尽管如此，总经理徐大洪仍然对全体职工作出三点承诺：不因金融危机裁员；不减少职工工资收入；不降低职工福利。此外，公司还为在外租房的100多名员工提供每人每月100元的补贴。徐大洪表示：“靠着以前经营打下的‘老底’，我们愿意和员工同舟共济，共渡难关。”

　　从事农产品配送的上海正义园艺有限公司没有把困难向员工身上转嫁，而是千方百计加强管理、降本增效。面对高油价，企业采取对车辆公里数及油耗情况进行记录考核的办法，“货比三家”以降低采购成本，同时，还探索推出“礼品蔬菜”等附加值较高的新产品，开拓中高端消费人群。

　　宝洁、卜蜂莲花搭建高位公益平台

　　眼界决定视野，视野决定责任。正当大家的目光都聚焦于向受捐对象进行货币或实物形式的捐赠时，少数企业则独辟蹊径，选择了其他方式表达对莘莘学子的关爱。

　　2008年11月18日，卜蜂莲花、宝洁联合推出 “1+1助学基金”。“1+1助学基金”将通过卜蜂莲花分布于各地的购物中心，联合宝洁推出一系列的爱心公益行动：如顾客在卜蜂莲花购买指定宝洁产品，双方即各捐出1元的“1+1元希望工程支持计划”及举办“一分一力量”零钱收集计划，继而卜蜂莲花和宝洁将共同组织，与市民一起探访当地学校和师生，把爱心带进山区，把希望传递到远方，小爱汇大爱，让企业与市民一起点亮希望传递梦想。

　　有评论认为，此举对原来传统的捐赠、助学模式是一次极大的创新，既通过公益创新打通了产业链，形成了新的公益模式，又与社会各方形成良好互动，宣扬全民公益、社区公益概念，形成人人参与、个个奉献的“公益总动员”。

　　除了上述这些企业之外，苏宁在全球性失业潮渐露端倪之时，逆市招聘2000人（见本刊本期P52），以及阿里巴巴启动帮助中小企业“过冬”的生存发展特别行动计划（见本刊2008第11期）都说明，他们在金融危机面前昂首扛起了社会责任大旗。

　　各方联手：创造可持续发展环境

　　“各国政府要加强引导和监督，通过制定和完善法律，为企业自主履行社会责任创造良好环境。”在2008年亚太经合组织工商领导人峰会上，国家主席胡锦涛在谈企业社会责任时特别提到了这一点。

　　对此，广东省企业社会责任研究会会长黎友焕表示。在中国目前缺乏推进CSR的社会基础和各种社会力量的情况下，政府的引导和推进作用就显得尤为重要。

　　黎友焕认为，政府推动企业履行社会责任可以从以下三个方面进行：1、切实转变政府职能，为企业发展提供良好的外部环境；2、建立企业社会责任评价体系；3、加强对企业承担社会责任的监管。

　　《WTO经济导刊》企业社会责任发展中心主任殷格非也持类似的观点，他认为，政府刺激经济发展的各项措施，要以科学发展观为指导原则，加强对企业的监管，大力支持负责任的企业，约束企业的不负责任行为，努力营造企业履行社会责任的良好政策环境，促进经济又好又快地可持续发展。

　　“越是在经济危机的时候，越是需要把企业社会责任的理念融入各项经济政策制定之中。这样，才能有效发挥经济刺激政策的作用，才能进一步防范经济刺激过程中隐患，才能真正化解危机，实现经济的持续健康增长。”殷格非说。

　　上海浦东、浙江义乌走在前列

　　对于政府在推动企业履行社会责任方面扮演的角色，上海浦东新区经济委员会调研员徐玄芳感触很深。

　　据他介绍，自2007年开始，浦东新区就将建立企业社会责任体系与综合配套改革试点工作有机结合起来，探索科学发展的新路子。2007年5月，浦东新区召开专题会议明确启动新区建立企业社会责任体系工作；6月，召开建立企业社会责任体系联席会议第一次会议，提出该项工作总体设想；7月，召开企业社会责任推进大会。随后浦东推出了3个重要文件，即《浦东新区企业社会责任导则》、《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》和《浦东新区建立企业社会责任体系三年行动纲要》。这3个文件，奠定了浦东推进企业社会责任的基石，确立了政府、企业、中介、社会“四位一体”（即政府引导、企业自觉、行业自律、社会监督）推进企业社会责任的体系框架和机制。

　　“事实上，我们不单是制订政策，而是双管齐下：在做大量的动员宣传的同时，执法机关对强制性的标准采取了许多措施，并将这些作为今后检查的重中之重。”徐玄芳说。

　　前不久，浦东新区召开了《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》修订稿听证会暨浦东新区建立企业社会责任体系第三次联席会议，在这次会议上，明确《浦东新区企业社会责任导则》将上升为上海市地方标准，该标准有望今年年底对外发布，明年年初在全市范围推广。

　　相对于浦东新区的“大刀阔斧”，浙江义乌市则于日前选择在北苑街道试点《企业社会责任标准评判指标体系》。据悉，这一评价体系主要针对产值在500万元以上的规模企业，它按照已设立的细化标准，由第三方机构评价来强化其评判结果的客观性和公信力。评判标准以劳动关系、自然关系、社会关系为重点，包括劳动合同、社会保险、工资福利、工时休假、劳动环境、教育文化、制度建设、环境保护、资源利用、产品质量、信用建设、公益事业、奖惩记录等内容的50多项具体指标。根据实施方案要求，义乌市的规模企业每两年评判一次，同时也鼓励规模以下企业参加。对参与评判的企业进行“A、B、C、D、E“5个等级的认定，认定结果向社会披露。

　　促企业尽责，行业协会在行动

　　如果说在政府推动企业履行社会责任方面，上海浦东、浙江义乌“吃了螃蟹”，那么在行业协会推动企业履行社会责任方面，中国纺织工业协会和中国外商投资企业协会则扮演着“急先锋”的角色。

　　来自中国纺织工业协会社会责任办公室的消息表明，自2006年底启动CSC9000T“10+100+1000”项目以来，中国纺织工业协会严格按照企业自我评估、专家初始评估、体系建设培训、体系试运行和专家复评的工作流程扎实推进项目实施工作。 2008年9到12月，参与CSC9000T“10+100+1000”项目的浙江省平湖市、广东省虎门镇、福建省石狮市等产业集群的试点骨干企业陆续进入复评阶段，预计该项目实施工作将在2009年上半年全部结束。

　　而早在2006年3月，中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会（ECFIC）就在北京召开了《企业社会责任北京宣言》新闻发布会。在发布会上，ECFIC66家会员公司郑重承诺将致力于企业社会责任，在规范企业自身发展的同时用实际行动响应中国政府共建和谐社会的号召。更为重要的是，中国外商投资企业协会在推动企业履行社会责任方面的努力得到了商务部的高度关注。2008年9月，商务部在厦门举行第12届中国国际投洽会期间，专门发布《外商投资企业履行企业社会责任指引（草案）》，引导外资企业履行社会责任。

　　中国有色金属工业协会也在推动企业履行社会责任方面迈出了坚实的一步。2008年11月24日，中国有色金属工业企业社会责任工作启动暨《社会责任指南》发布会在京召开。中国有色金属工业协会会长康义在会上指出，中国有色金属工业协会将为有色企业提供咨询与服务工作，培育企业承担社会责任意识，督促企业社会责任报告的发布，核实企业社会责任报告内容。

　　消费者、投资者同样不容忽视

　　在促使企业履行社会责任的各方力量中，消费者的声音同样不容忽视。

　　在“中欧供应链社会责任峰会”暨“2008中国纺织服装行业社会责任年会”上，中国消费者协会副秘书长武高汉就明确指出：市场经济中，消费者的声音逐步壮大。企业经营者要以消费者为本，在实现消费者利益最大化的同时，实现企业及其各个利益相关方的利益最大化。

　　“打个比方：消费者的利益是1，企业及其各个利益相关方的利益是0。有了1，后面的0才有价值，如果没有了消费者利益的1，后面有多少个0也没用。”武高汉说。

　　欧盟官员戴安娜•亚伯隆丝卡则表示，除了消费者和法律，投资者更加看重企业的环保纪录和公益贡献等社会责任方面的情况，这也将是推动企业承担社会责任的一股强大力量。