同志们：

这次教科文卫工作会是经县委县政府研究决定召开的，会议的主要内容是，贯彻落实县委九届五次全会暨全县经济工作会精神，安排部署2011年各项工作，号召教科文卫系统广大干部职工，坚定信心，砥砺奋进，全力提高教科文卫事业发展水平，努力提高人民群众幸福指数，积极构建和谐XX。

一、总结过去，平凡中创造成绩

刚刚过去的2010年是极不平凡的一年，在大事难事的严峻考验下，我们教科文卫各项工作可以说是硕果累累。一年来，面对县委高标准、严要求、快节奏、任务重的工作考验，面对“保民生、惠民生”的艰巨任务，面对人民群众对教育、卫生、文化等各方面越来越高的要求，在县委的正确领导和对形势的科学研判下，全县科教文卫系统广大干部职工，从容应对挑战，戮力同心攻坚，教育、卫生、文化、广播电视、科技等各项工作实现了创新，凸显了亮点，向全县人民交出了令人满意的答卷，受到了省、市政府领导及各级主管部门的充分肯定。

基础设施建设实现了跨越式发展。2010年，县委将教育、卫生等各项事业与全县经济及“城市面貌三年大变样”工作中，同研究同部署，统筹安排。教科文卫基础设施实现了大跨越，创造了巨大的磁石效应。教育方面2010年，全县总投资4亿多元，实施学校建设项目 8个。投资力度、建设规模，较2008年又有大幅提高，不仅完成了年初制定目标，而且又有新的跨越。总投资3.7亿元，占地305亩的XX一中新建工程已完成部分基础工程，预计9月底竣工并投入使用。该项目是近年来我县社会事业中投入最大的项目。

教科文卫事业亮点频现。勇于改革，大胆尝试，创新工作方法，各项工作亮点频现。教育方面，一是高中招生实现新突破。积极创新招生措施，大力改革中考方式，有中考分数制改为等级制，XX一中高一招生1668名，高分段（505分以上）学生413人，为三年后一中高考实现新跨越奠定了良好的生源基础。XX职中招生人数达1052名，是前两年招生的总和，全县职中招生近1600名，与普高招生接近1：1，取得了历史性突破。二是公开招聘、调配教师。自主招聘教师87人，公开调配教师207人。通过考试试讲，按名次自主选择岗位，真正实现了公开、公平、公正招聘、调配教师，并安排特岗教师190人。优化了教师队伍的年龄结构、学科结构和学历结构，缓解了教师不足的现状。三是优化校长队伍。对全县所有校长进行了测评考核，调整了校长队伍，撤销了乡镇教委办，免去原教委办总校长、部分中小学校长25名，新任校长24名。校长平均年龄44岁，本科占68%、专科占32% ，优化了校长队伍的年龄和学历结构。四是扶持民办教育的力度进一步加大。2011年1月6日，县委、县政府在全县范围内首次召开了民办教育工作会，解决私立一中和成龙学校251个教师编制，并且县财政每年给予两校330万元的定额补助，入编教师工资纳入财政实行银行化发放，享有与公办教师同等待遇，解决了民办教师后顾之忧。

2011年是我县“十一五”规划的收官之年。新的形势，新的起点，对教育、卫生等社会事业发展提出了更高要求。因此，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我县教育、卫生等社会事业发展还面临着不少困难和问题，突出表现在：教育方面，一是教育校舍安全工程任务还很重，资金缺口还很大。二是尽管教育环境得到了巨大改善，但是“大气”营造还不够，省级、市级示范校、精品校还不多；“大师”的培育还有些欠缺，在全省、全市具有较高知名度的老师还不多；教育的品牌效应还不强，与张家口市、怀来、蔚县等地还有一定差距。三是个别学校校长责任心不强，对校园、教师、学生等管理松散，精细化管理程度不高，有的学校出现打架甚至是教师打架的事件。四是个别学校对收费管理不太规范，没有严格执行收费标准，财务核算不规范，给教育造成了不好的影响。五是中考高分学生外流现象还比较严重。

二、真抓实干，实现2011年教科文卫各项工作预期目标

县委九届五次全会对教科文卫事业指明了努力的方向，政府工作报告为教科文卫事业提出了明确的目标。尽管工作中存在许多问题和不足，但我们有县委的正确领导，有县政府主要领导的高度重视，有一支强有力的工作队伍，有上级对教科文卫事业投入和支持的政策机遇，只要我们上下同心，注重贯彻落实科学发展观，注重解放思想，注重把握机遇，注重转变作风，就一定能做好今年的教科文卫工作。

（一）明确目标要求，增强发展社会事业的主动性

教育事业，遵循“高中高度集中、初中相对集中、小学合理布点”的教育布局原则，按照“抓县城带乡镇、抓中间带两头”的办学思路，抓住城市面貌三年大变样、校安工程和大学生“就业难”的机遇，利用2—3年时间，围绕教育事业“赶超、跨越、提升”的目标，实现高中升学率较大突破、职业教育跨越式发展、义务教育均衡发展、幼儿教育健康发展、特殊教育稳步发展、民办教育持续发展、城乡教育协调发展，真正成为教育强县。

卫生事业，以“推进医药卫生改革，促进全县卫生事业发展”为指导，坚持以病人为中心，提高医疗服务质量，履行公共卫生职能，有效应对公共卫生挑战，加快中医药事业发展，突出项目、惠民、人才三个重点，以一流的环境，一流的服务，一流的水平，努力实现卫生强县目标。

文化方面做强六代长城、神秘中都、草原音乐节品牌工作，抢抓2011年7月—8月东京、悉尼、新西兰举办户外摇滚音乐节的机遇，争取形成东京、悉尼、新西兰、XX户外摇滚音乐节世界巡回演出。千方百计保护和传承民俗文化，培养传承人，抢救二人台等非物质文化遗产。抓好元旦、春节、国庆等节日的文艺演出，继续开展“彩色周末”、“三下乡”送戏送电影进村等系列活动，活跃群众文化生活。继续举办篮球赛、乒乓球赛、门球赛、棋类比赛、环城长跑比赛，推进全民健身运动的开展。以多出精品、打造品牌为重点，立足XX实际，从不同角度、不同层面，创作反映XX风情风貌的各种作品，大力推进艺术创作水平。全年创作二人台小戏、XX大鼓、歌曲、XX快板130个以上，完成文学作品50万字以上。

（二）抓好项目建设：夯实社会事业发展的基础

一是新建项目要确保质量。2011年，教科文卫系统的工程较多，每一项都是涉及群众切身利益的生命工程，一定要以高度的责任感和使命感抓好、抓实，要坚持高标准设计，高质量施工，以一流的质量、一流的水准向县委、县政府“交账”，向全县人民“交卷”。教育方面抓好XX一中建设工程，提前做好开工前的各项准备工作，科学安排工期，在保证质量的前期下，确保2011年9月底竣工并投入使用。投资9000万元的新建XX二中和投资3500万元的新建北辰路实验小学工程，目前已完成选址，新学期完成一期工程并投入使用。整合科技中专资源，按照国重要求，做好校园规划，并根据实际需要，分期实施宿舍楼、教学楼等基础设施建设，力争4月份开工，新学期使用，确保顺利申报国重，构筑坝上区域 “职教航母”。

二是谋化项目要抢抓机遇。2011年国家继续加大对欠发达地区的扶持力度，特别是加大对医疗卫生、教育等民生事业的投入。各部门要依据政策抓机遇，进一步转变理念，由被动等待转为主动争取，超前谋划，精心包装项目，充分利用国家、省各项投资政策，围绕我县招商引资政策，搭建平台，加大争跑力度，从不同角度、不同层次巩固、扩大建设成果。教育方面结合校安工程，各学校要对自己学校建设有规划。谋划实施XX镇中、马场房小学、树儿湾小学、XX镇中心小学扩轨。卫生方面要谋划储备疾控中心、妇幼保健站、交通检疫站新建项目。继续争取标准化卫生室建设资金，争取上级资金。多方争取上级对文化、体育、广播、电视等方面的基础设施支持。

三是解决瓶颈多方引资。制约教育、卫生等社会事业基础设施改善的一个重要因素是资金短缺问题。要加大同省、市各级各部门的对接力度，特别要和省教育厅、卫生厅、财政厅、发改委、文物局等部门建立良好的联系机制，千方百计争跑项目资金；要想方设法加强同部门单位、经济效益好的企业公司、各级各类慈善机构、已经富起来的个体民众的联系，争取社会各界对社会事业的援助；争取民营资本投入社会事业，从而弥补社会事业资金不足的问题；要充分利用与京津地区良好的地缘、人缘、业缘关系，积极加强同京津地区的全方位对接和合作，借助京津人力资源优势，“借智”发展各项我县社会事业。

（三）采取有效措施，保障全年工作任务圆满完成

2011年教科文卫各系统任务艰巨，责任重大，使命光荣，各部门要深入贯彻落实科学发展观，利用一切可以利用的条件，调动所有可以调动的因素，聚集全部可以聚集的力量，主动超前，创新实干，积极有为，努力完成各项任务目标，实现教科文卫事业大跨越。

一是加强管理，完善考核。加强管理，需要在整章建制，建立健全完善的考核机制下功夫。一是完善考核体制。各部门年初要出台科学、合理、准确、可行的考核方案，形成有效的管理机制。各主管局要本着对广大干部工作客观评价、高度负责的态度，严格考核程序，分解考核指标，细化考核环节，在全县上下形成“人人肩上有指标，个个肩上有责任”的浓厚氛围。

二是强化宣传，塑造典型。要充分发挥榜样的模范带头作用，大力培树部门、学校、医院、科室等集体典型，塑造辛勤耕耘在教育一线、医疗卫生一线、文化一线、科技一线的优秀教师、医务人员、新闻工作者等典型形象，创造名人效应，继续参与感动XX十大事件、“因你而精彩”等全县先进人物评选活动，以典型带一般，促进整体素质提高。要打造XX二中、XX三中、师范路小学、民乐街小学以及部分乡镇学校成为全省示范校，以创建示范学校带动全县整体教育水平的提高。要巩固壮大现有医院重点科室，创造一批具有特色优势的重点科室，提高XX的知名度和美誉度。