为进一步提高农村劳动力自谋职业和自主创业能力，加快富余劳动力向二三产业转移，转变农村经济发展方式，切实增加农民收入，推进城乡协调发展，县政府决定在马树镇开展务工人员夜校培训。为切实抓好务工人员夜校培训工作，特制定本方案。

一、总体要求、基本原则和工作目标

（一）总体要求。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届十次全会、农村工作会议和市二届人大六次会议精神，坚持“培训提高，转移输出，回引创业”的工作思路，面向市场需求和农业产业化要求，多层次、多形式开展务工人员夜校培训，使农民掌握1至2门适用技术、市场竞争力和转移就业能力不断增强、收入水平不断提高，促进人力资源向人力资本转变，为农村经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。

（二）基本原则。

1．坚持因地制宜，注重实用的原则。根据农村劳动力转移就业的实际需要，因地制宜开展用得着、能赚钱的适用技能培训，确保农民素质稳步提高，增加群众收入。

2．坚持因材施教，分类培训的原则。根据农村劳动力的性别、文化、年龄、务工需求等分别进行摸底统计，因材施教，开展分类分层培训。

3．坚持形式多样，方便群众的原则。深入村组宣传发动，采取集中办班、发放学习资料、广播、板报等各种有效形式组织培训，就地就近方便群众。

4．坚持适应市场，注重引导的原则。结合用工企业需求，大力开展引导性培训和技能订单培训，有针对性地做好就业指导、跟踪维权等服务。

（三）工作目标。2010年，选择马树镇开展务工人员夜校培训试点，实现每户农户有1名劳动力参加培训，全镇2010年农民人均纯收入增长20%以上。计划培训3000人次，其中，务工技能培训730人次，确保有280人以上获得职业资格证书；务工引导性培训1360人次，经营能人、种养业能手培训910人次。

二、培训时间、内容与方式

（一）培训时间。2010年5月至2010年11月1日。

（二）培训内容。在充分听取群众意见、自愿择业和市场需求的基础上，对年满16周岁至50周岁的农村劳动力，开展木工、支砌工、缝纫、电工、家政、烹饪、机修、电焊、刺绣、竹艺编织、水晶玻璃工艺加工等各种务工技能培训。同时，着力抓好经营能人、种养业带头人的适用技术培训。

（三）培训方式。按现有农村劳动力资源和市场需求，以提高自谋职业和自主创业为目的，增强夜校培训的针对性和实效性，采取多种方式，就近组织农民集中在乡村夜校开展务工培训，培训后建立完善培训就业台帐。

（四）教材编写。培训教材由参与夜校培训项目实施的培训机构按农民所需的技能培训要求，组织专业人员编写；教材编写后，由县人力办组织相关专家评审定稿，培训时做到培训人员人手1册。

（五）课程设置。根据培训内容确定培训课时，力争使每一位参学人员学懂、学会、能运用；发放职业技能资格证书的技能培训应不少于20天，其中，理论知识占1/3，实践操作占2/3；经营能手、种养业能人的培训，根据实际情况确定课时。

（六）《职业资格证》发放。由培训机构自主选择职业技能鉴定机构，鉴定机构对参加技能培训的人员组织考评考核，发给国家认可的职业资格证书。县人力办要监督鉴定发证整个过程，确保鉴定发证真实有效。

三、资金来源、使用及管理

（一）资金来源。2020年务工人员夜校培训共投入资金66万元，其中，整合中央和省级培训资金50万元，市级财政投入10万元，县级按10%的比例配套6万元工作经费。

（二）资金使用。培训经费按照渠道不变、管理办法不变的原则使用。省、市投入的培训资金主要用于培训补助，开支教师授课费、培训耗材费、技能鉴定费等，县级配套经费主要用于夜校培训工作经费。

（三）资金管理。夜校培训资金实行财政专户管理，按计划分期分批拨付资金。培训资金要培训一期结算一期，确保让老百姓受益。教师授课费以期为单位，有乡村两级证明、县人力办检查验收证明，方可报账支付。培训耗材的采购由县财政局、人力办、马树镇分别抽人组成询价采购小组，统一采购，建立夜校培训物资采购表。夜校试点培训任务完成后，由县审计局进行审计。

四、保障措施

（一）加强组织领导。2010年的务工人员夜校培训，是市政府在市人大二届六次全会上向与会人大代表承诺办理的10件惠民实事之一。各相关部门和马树镇要高度重视，切实加强领导，及时成立相应的领导机构和工作机构，协调各方力量，落实各项措施，确保夜校培训的资金、师资、设备、人员到位，力求举办一期、成功一期，培训一批、转移一批，带动一片、致富一方，确保圆满完成年度工作目标任务。县人力办要负责师资到位，做好市场订单、跟踪问效和维权服务等工作，每月向市人力办报送夜校培训工作情况。镇、村两级要切实做好务工人员夜校培训的宣传发动工作，做好不同工种、不同专业学习人员的组织和转移输送等工作，确保务工人员夜校培训取得实效。

（二）明确工作责任。县人力办负责整个夜校培训的组织、实施和协调工作。包括培训方案的撰写、申报及师资的整合、引导性培训教材的编写、培训设备的询价和购置、培训工作的检查验收、职业资格的考核、职业资格证书的发放等。县财政局负责对项目资金的管理和使用进行监督，参与培训设备的询价和购置。马树镇负责夜校培训工作的宣传发动、组织务工人员参加培训，并做好培训场所的安排、布置；协助做好培训设备的询价、购置及相关档案资料的收集、整理和归档等。培训基地负责技能培训教材的编写、培训聘用教师的推荐、劳动力的转移就业等工作；并负责按要求完成培训及相关档案资料的收集、整理和归档等。

（三）严格检查考核。培训工作将列入县政府2020年的重点工作进行督查。培训结束后，县政府将组织检查组对培训工作进行检查考核。要求务工培训的转移率、稳定就业率均必须达80％以上；经营能手、种养业带头人的培训，必须是本村组的种养业、农产品加工的带头人。检查考核结果将纳入马树镇、相关部门“争先创优”考核内容。