为着力推进创先争优工作，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，深入践行省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，根据县委的安排部署《中共县委关于印发县开展“三查三看”教育实施方案》的通知（腾发〔2010〕26号）文精神，我局决定从2010年6月下旬起至9月底，以“解放思想、转变观念、提高能力、健全机制、加快发展”为主题，在全局组织开展“三查三看”教育活动。制定如下实施方案。

一、指导思想

“三查三看”教育是创先争优活动的重要载体，指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七大、十七届四中全会和省委八届八次全会、市委二届七次全会、县委十一届七次全会精神，紧紧围绕“生态立县、农业稳县、工业强县、开放活县、文化名县、旅游兴县”发展思路，着力实施“323”发展战略。深入推动思想解放，强化发展意识、责任意识、实干意识、廉政意识，着力改进作风、解决问题、提高能力、健全机制，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、敢当重任的发改干部队伍，着力打造“快乐工作、健康生活、追求卓越”的核心团队，为经济又好又快发展提供坚强保障。

二、总体目标

“三查三看”，即查作风，看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、成效的情况。还要查对县委工作的落实，看干部的执行力情况。要通过组织开展“三查三看”教育，使全局广大干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强，改革创新、破解难题的能力明显提高，服务创业、促进科学发展的环境明显优化，求真务实、团结干事的作风全面形成，经济和社会各项事业明显进步，重点解决干部队伍中存在的“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”等问题。在“三查三看”教育活动中，引导党员干部正确处理好人与自然、人与人、个人与组织、领导与被领导、长与短、公与私、大与小、得与失、学与思、知与行“十种关系”，培育精神和核心团队精神。活动中要切实把握三项关键内容：一是查作风，切实做到个人形象一面旗；二是查工作，切实做到工作热情一团火；三是查项目，切实做到谋事布局一盘棋。明确两个目标定位：一是要争当保山经济社会发展的龙头；二是要争当云南桥头堡建设的排头兵。

三、范围对象

全局党员干部，重点是实职副科级以上领导干部。我局新农村工作队员参加清水乡的学习教育。

四、方法步骤

教育分为三个阶段。

第一阶段：思想发动、学习提高（2010年6月26日—7月25日）

1．做好思想发动。6月30日，我局召开全体领导干部参加的动员大会，部署全局“三查三看”教育；召开动员大会进行思想发动，切实把广大干部的思想统一到县委的重大决策上来。

2．制定工作方案。成立了工作机构，落实领导责任，明确工作人员。根据县委的安排部署，结合开展的创先争优活动，研究制定我局具有针对性和可操作性的工作方案，并将工作方案报县委深入开展创先争优活动领导小组办公室。

3．组织学习培训。采取领导讲座、集中学习、个人自学、在线学习、交流心得相结合的方式开展学习，组织干部学习十七届三中、四中全会、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神，学习中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班主要精神，集中学习不得少于4次。每个教育对象都要认真自学，精读必读篇目（必读篇目附后）。

4．参加听先进事迹报告会。7月中旬，参加听郑垧靖同志先进事迹报告团到腾巡回报告，要深入开展向郑垧靖同志学习活动，用身边的典型推动“三查三看”教育深入开展。

5．认真开展读书活动。要按照《关于在全县党员干部中开展读书活动的通知》要求，以“阅读？思考？探索”为主题，认真组织党员干部精读好书、开展读书交流、撰写读书心得，着力提升我局教育对象理论水平和科学文化素养，增强履职能力。

6．积极开展大讨论。通过学习教育，联系工作实际，围绕“三查三看”内容开展大讨论。通过讨论，切实统一思想，提高认识，查找存在问题，为顺利推进“三查三看”教育奠定良好的思想基础。

7．进行小结转段。7月24日左右，召开转段动员会，听取工作进展情况汇报，总结第一阶段工作，部署第二阶段工作。要认真进行小结，及时部署下步工作。于7月22日前将我局工作小结上报县委创先争优活动领导小组办公室。

第二阶段：听取意见、查找问题（2010年7月26日—8月30日）

1．广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、群众测评等灵活有效的形式，广泛征求意见和建议，特别是其服务对象、党代表、人大代表、政协委员、基层群众等对部门干部作风、工作方式、效能建设、项目服务等方面的意见建议。同时将征求到的意见和建议分类汇总，对涉及群众利益的，要张榜公布，自觉接受社会和广大人民群众监督。

2．开展调查研究。班子成员根据职责分工，参与并指导好分管科室的“三查三看”教育。了解情况，听取意见，提出对策，解决问题，并亲自撰写调研报告报局创先争优活动领导小组办公室。

3．真诚交心谈心。要采取个别谈、集体谈、相互谈等方式，认真组织交心谈心，并反馈群众意见。主要领导要与班子成员、中层干部分别谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人之间要逐级谈心。通过开展交心谈心活动，真正达到沟通思想、增进感情、找准问题、促进共同提高的目的。

4．深入查找问题。要根据岗位职责，采取领导点、自己挖、群众评、互相帮等形式，组织干部职工认真查找本部门干部作风、工作方法、项目建设、发展环境等方面存在的突出问题，查找干部自身在“慢”、“难”、“满”、“旧”、“漂”、“少”方面存在的突出问题。

5．深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查找出来的问题进行深入分析，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因梳理排列出来，进行全面分析，切实抓住问题的实质，找准问题产生的根源。查找出的主要问题要以党组、支部的名誉上报领导小组办公室备存，并在本单位公开。

6．开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会，按照“三查三看”教育的要求，认真开展批评和自我批评。

7．进行小结转段。8月30日左右，召开转段动员会，听取前阶段工作进展情况汇报，总结第二阶段工作，部署第三阶段工作。要认真进行小结，及时部署下步工作。于8月28日前将工作小结上报县委创先争优活动领导小组办公室。

第三阶段：全面总结、整改验收（2010年8月30日—9月30日）

1．制定整改落实方案。领导班子和领导干部要对照征求意见情况、查找出的问题和民主生活会内容，认真制定整改落实方案和措施。整改落实方案要细化分解，明确目标要求和责任，在解决问题上下功夫。

2．集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习教育中能够解决的问题，特别是干部作风、工作方式、项目服务、发展环境方面的突出问题。要实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过一线办公、工作调度、现场解决等形式，研究解决问题的具体办法，确保取得实效。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。

3．建立健全体制机制。要把制度建设贯穿学习教育始终，认真研究、精心设计，边建设、边完善、边运行。要着重建立健全学习教育、联系和服务群众、提升机关效能、目标管理、激励约束、督导检查等相关制度。

4．进行全面总结。要对开展“三查三看”教育情况进行认真总结，提出巩固成果的意见，建立长效机制；把开展“三查三看”教育总结9月底上报县委创先争优活动领导小组办公室。

5．开展检查验收。“三查三看”教育阶段工作结束后，我局将开展自检自查，迎接县创先争优活动领导小组对我局的“三查三看”情况进行检查验收。

附件：“三查三看”教育学习必读篇目

1．《实践论》（1937年8月）毛泽东

2．《矛盾论》（1937年10月）毛泽东

3．为人民服务（1944年9月8日）毛泽东

4．反对自由主义（1937年9月7日）毛泽东

5．党委会的工作方法（1949年3月13日） 毛泽东

6．中国共产党的三大作风（1945年4月24日）毛泽东

7．保持艰苦奋斗的传统（1989年3月23日）邓小平

8．领导干部要在思想、作风建设中作出表率（1998年6月2日）江泽民

9．总书记在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话（2010年1月12日）