为深入贯彻落实科学发展观，积极探索新形势下干部选任工作的新机制，解决乡镇团委书记“人难选”的现象，努力建设一支高素质的乡镇共青团干部队伍，促进我区经济社会又好又快发展，区委组织部、团区委、区人力资源和社会保障局于2010年3月起在全区范围内开展了公开选拔乡镇团委书记工作，公开选拔周口店镇等10个乡镇的团委书记。截至目前，公开选拔工作已全部结束，取得了较好的效果，达到了预期的目的，是我区干部选任工作进行的一次积极的有益的探索。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

此次公开选拔的职位共有10个，均为正科级领导职位，全部面向全区机关企事业单位、驻区企业进行公开选拔。报名人员达到231名，经资格审查，共有231名同志符合报名条件，10个职位符合报名条件的人员全部超过10人，均达到开考条件。

在符合报名条件的报考者中，男性113人，占49％；女性118人，占51％。中共党员137人，占59％；共青团员94人，占41％。少数民族16人，占7％。来自区属党政机关80人，占35％；区属事业单位67人，占29％；双管单位17人，占7％；燕山地区51人，占22％；区属企业３人，村官４人，乡镇７人，其他驻区单位２人。231人全部为大学以上学历，其中大学学历193人，占84％；硕士研究生学历38人，占16％。报考者不仅来自区属机关，也有乡镇机关，同时，非党干部、妇女干部、少数民族干部占有较大的比重，此次公选是我区首次在全区范围内用公开选拔处级干部的程序公开选拔科级干部，在我区公开选拔和全市共青团组织工作中具有重要意义。

经过笔试、资格复审、面试、组织考核、确定人选和公示等环节，最终确定了陈丽娟、吴兴振等10名同志为2010年公开选拔乡镇团委书记最终任职人选。10人平均年龄为29.0岁，3名硕士研究生，7名大学学历；中共党员7人，共青团员3人，10人中一人为市人大代表，一人为共青团全国十六大代表；10人中，具有公务员身份的3人，事业身份6人，届满村官1人。

二、主要特点

此次公开选拔工作指导思想明确，思路清晰，方法得当，主要有以下四个特点：

（一）干部参与意识强。231名参加竞选人员中几乎涉及到全区所有的机关事业单位。周口店镇团委书记职位报名人员达到58人，有3个职位的报名人员超过30人。

（二）选人标准较高。10个职位学历要求全部为大学学历，全部要求在30岁以下。从报名人员的年龄和文化结构分析来看，呈现 “两多” 现象：报名人员学历高的多、年龄轻的多。报考人员中，年龄最大的为30岁，最小的为25岁，大学学历的人员有193人、占84%；硕士研究生有38人，占16%。良好的选拔群体，为选准用优、优中选优奠定了良好的基础。

（三）做到公开公平公正。为了提高工作效率，保证公选工作严密性和公开、公平、公正，公选领导小组坚持每个步骤严格按照规范操作，对每个程序都进行严格把关，做到“五个公开”，接受干部群众监督。“五个公开”即：公开选拔职位、公开职位条件、公开报名人数、公开工作程序、公开每个阶段结果，保证了公开选拔工作的透明度。考试入闱对象的笔试、面试成绩均通过XX信息网进行网上公布。同时还邀请区纪委的同志对公开选拔工作进行全程监督，有力地保证了公开选拔工作在“公开、公平、公正”的原则下进行。

（四）坚持民主讨论决定。在资格审查、笔试、面试和考察等工作环节中，公选领导小组都召开了会议专题讨论研究每一环节的工作。笔试、面试时间的确定、考试的组织、工作监督、笔、面试的结果、考察情况、票决人员的确定等需要决定的事情都由公选领导小组共同讨论决定。

三、具体做法

（一）加强组织领导。区委对这次公开选拔工作非常重视，成立了由区委常委、组织部长孙强同志任组长，区委组织部、区纪委、监察局、团区委、区编办、区人力资源社保局和各相关乡镇等单位主要领导为成员的公开选拔工作领导小组，确实有效地保证了此次公开选拔工作有条不紊地开展。

（二）科学制订公选方案。为了提高公开选拔工作的科学性，确保公开选拔工作的顺利开展，公开选拔工作领导小组在深入调查研究的基础上，认真研究讨论制订本次公开选拔乡镇团委书记工作方案，对公开选拔工作的公选职位、报考人员范围、资格条件、选拔程序和管理使用等都作了明确的规定和要求。确保工作方案的科学性和可操作性。

（三）广泛宣传动员。公选工作之初，公选领导小组采取多种方式、通过多渠道广泛宣传动员公选的意义、目的、条件和要求，做到工作中有文件、电视上有图像、网络里有信息，使公开选拔为广大干部职工皆知，以便让他们选准适宜自身发展和素质要求的公选岗位参加公选。主要采取了四种方式做好宣传发动：一是召开动员会宣传。召开了全区机关企事业单位主要负责人会议，区委常委、组织部长、公选领导小组组长孙强同志在会上做了动员报告。各基层单位也按照要求及时召开了动员会。二是新闻媒体宣传。分别在XX报、XX信息网和XX电视台进行公告。三是有针对性谈心动员。要求各单位鼓励本单位符合条件的干部职工报名积极参加公选，对符合报名条件的人员通过单位主要领导进行有针对性谈心动员等方式动员干部积极参与公选。

（四）规范操作程序。公开选拔工作以《党政领导干部选拔任用工作条例》为准则，以《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》为依据，结合干部“四化”方针，坚持党管干部，群众公认，注重实绩，公开、公平、竞争、择优，民主集中制的原则，为此次公选制定出相应的办法、措施、步骤，以保证公开选拔的顺利实施。一是制定公开选拔的方法和步骤。根据《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关规定和要求，确定此次公开选拔工作将严格按照公告、公开报名、资格审查、笔试、面试、体检、组织考察、讨论决定、公示等程序进行，使这次公开选拔工作有了明确的方法和步骤，既符合规定要求，又便于实际操作。二是对公开选拔的其他事项进行了规定。严格按照公开选拔领导干部的有关规定办事。严格按照中组部制定的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的要求开展工作。要求每个公选岗位须有10人以上参加公选才可以开考，5∶1进入面试，3∶1进入体检和组织考察程序。好中选好，优中选优。

（五）严格资格审查。严格按照公告的任职条件要求，对报名对象进行了资格审查。报名时要求每位报名者提供本人身份证、学历证书的原件和复印件、近期免冠彩色照片，并填写《XX区2010年公开选拔乡镇团委书记登记表》以供初审之用。初审后，对报名人员资格条件难以鉴定明确的，提交公选领导小组讨论决定。经公选领导小组审定，共有231名考生符合报考条件，进入笔试。同时，我们将资格审查贯穿整个公选工作始终，不论在哪个环节、哪个程序，一旦发现不符合报考条件的，一律取消参选资格。

（六）严密组织笔试、面试。一是命题严谨科学。笔、面试的试题全部由北京市人事考试中心命制。考试后，考生普遍反映试题灵活，与实际工作联系的多，能考出真水平。二是考试组织严密。为确保笔试和面试工作的顺利进行，公选领导小组对笔试和面试考务工作进行了精心的组织安排，均制订了严密的实施方案，由区委常委、组织部长孙强同志亲自担任巡视员，由纪委同志组成监督组，巡视监督考试现场。四是考试成绩核对细致。面试当场公布成绩。笔、面试的全部计分都进行多次核对、反复计算，保证测试分数准确无误。

（七）组织考察科学严谨。根据入闱人选的考试总成绩，对考察人选与选拔职位实行3∶1确定考察人选差额考察。考察对象确定后，进行了公告。公选领导小组抽调相关同志组成五个考察组，到考察对象所在单位上进行组织考察，组织考察主要按照民主测评、个别谈话、征求意见、综合分析提出考察意见和建议等步骤进行。通过多层次、多侧面地广泛听取意见，重点考察入闱对象德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况。在考察中做到考察事实准确，严格尊重事实，不回避问题，不歪曲事实，坚持实事求是，具体分析，不以偏概全。考察组根据考察情况，综合分析考察对象工作和表现情况，撰写考察材料，并对考察对象提出考察任用意见，分别向公选领导小组汇报。